“我国节能环保产业增加值基本上实现了以年均15%左右的速度增长，其正逐渐成为新经济常态下的新亮点、新支柱。”国家发展改革委环资司副司长宋常青说。
宋常青是在12月3日于北京召开的2019中国节能与低碳发展论坛上作出以上表述的。他还表示，对于目前节能环保产业仍存在问题，建议从强化倒逼机制、财税政策支持一级进一步推进绿色金融等几大方面继续开展工作。
政策彰显决心
从环保政策“元年”2015年开始，“水十条”、生态文明体制改革、环保PPP模式、环保垂直改革、土壤污染防治法、排污许可制度等新政策陆续登台，责任主体、监管体系、污染物收费、排污许可、排污权交易等方面的重大改革稳步推进。
蓝天保卫战、柴油货车治理、长江保护修复、渤海综合治理、城市黑臭水体治理、水源地保护、农业农村污染治理七大标志性战役打响，第一轮、第二轮中央生态环保督察在全国范围掀起绿色浪潮。
此外，国家统计局数据显示，上世纪80年代初期，全国环境污染治理投资每年为25亿-30亿元。2017年，我国环境污染治理投资总额为9539亿元，比2001年增长7.2倍，年均增长14.0%，2018年生态环保和环境治理业投资增长43%。
作为引导国民经济绿色发展的重要政策之一，环保产业政策囊括了政府对以废水、废气、固体废弃物等“工业三废”减排为主要目标，以重工业为重点管制对象等作出的具体环境治理规定，彰显了政府治理环境的决心。
产值超过6万亿
伴随生态文明制度体系的顶层设计、生态文明体制的“四梁八柱”建立，我国环保行业也步入了高速发展期，呈现出产业创新聚集的发展态势，产业规模迅速扩大。
宋常青在发言中提出，2018年我国节能环保产业的产值超过6万亿，从业人数达到3000多万人，技术装备水平得到了大幅度提升，比如高效电机、膜生物反应器、高压压滤机的技术装备等都取得了长足的进步。
“我国节能环保产业增加值基本上以年均15%左右的速度增长，远高于GDP增长速度，全年全国累计开展的清洁生产审核的重点企业达到4.2万家，实施清洁生产方案的有9万家，水电、风电、光伏发电装机规模，新能源产销量居世界第一位，清洁能源消费占能源消费的比重达到22.2%，绿色产业正逐渐成为新经济常态下的新亮点、新支柱。”宋常青说。
环保产业突飞猛进的另外一个标志是国企与央企的介入。一方面，是环保民企由于多重原因遭遇资本“寒冬”而显得步履维艰；另一方面，国家基础设施投资基本完成，拉动经济急需寻找新的投资方向，环保无疑是能够拉动内需的重要引擎之一。
国进民退现象
根据全国工商联环境商会执行会长/苏伊士新创建执行副总裁孙明华的说法，这一年来，那些国企和央企投资上千亿介入环境产业，并没有出现很危机的状况，反而是那些大型、重资产的民企，如东方园林、启迪桑德、清新环境、碧水源出现了现金流危机，被迫或主动地进行股权转让。
据了解，当前环保行业中的20强企业，已经有17家是央企，其余3家民企中，还有一家正在洽谈并购事宜。越来越多的环保民企进了国家队，戴上了红领巾，从而带动了整个行业格局的变化，“巨头”纷纷横空出世，争相要在各个细分领域拔得头筹。
还有一组数据，截至目前128家央企中涉足生态环境产业的央企有53家，包括中节能、光大国际、三峡集团、葛洲坝、中车等等，几乎涵盖了环境产业的所有细分领域。“国进民退”是福还是祸？实际上，民企没有必要和央企争抢，差异化的竞争路线会给民企一个同样光明的未来。
按照全国工商联环境商会会长赵笠钧的说法，环境产业一方面要加快提高生态环境质量，推动环境治理从“看得见”的污染深入到“看不见”的污染；另一方面，还要积极探索如何以生态为本，带动产业链跨界融合。
结语
对于那些有志于环保产业的企业和环保人，我们要提醒的是，污染攻坚战是国家的一个长期重点战略，对于环保产业的推动也是持久的，但理想很丰满、现实很骨感，前提是先在环保产业日益残酷的市场竞争中存活下来，没有倒在黎明到来之前，否则明天的太阳也与你无关。
